| 从教育经费的角度看,我们是厦门六个区中最难的一个区,是倒数第一位,因为翔安有市里面现阶段强有力的支持。现在每年市里都对城市教育费附加和地方教育费附加予以统筹后再进行回拨。我们区现每年这两项附加费可以收上大概七八百万。但是近几年市回拨额都大大超过我们收上的数额,像今年市里就给我们三千七百多万。我们用于征地,用于建设,用于设备的配套都是从这里出,我们的生均公用经费每一分钱都用于纲性支出,没办法用于办公费用,也就没办法做为学校正常运转的经费。今年我们拨给小学的生均100元,中学的生均150元还有其它的活动经费,都是如此。而我们的区筹配套是40%,翔安是10%,这30%如能省下来,我们区每年就“多出”一千二百多万,这笔钱如果用于正常的开支,我们可以将现在的生均公用经费翻一翻多。不过,财政体制理顺之后,我们现在小学的日子是比翔安好过,因为翔安还属于镇级财政支出,他们还有相当大的困难。
我现在想得最多的是什么呢?除了高考,除了事业发展,我现在心里想得最多的是:怎么替我们的教师找岗位。朋友们,我们今年花了很大的力气,做了很多的“手脚”,但目前合并计算下来的编制,我区小学仍超编130多位。原来我们报上去只超110,又被砍了将近30位,而我们目前的小学生源还在下降。去年我区的小学毕业生是6000挂零,今年是5700。明年估计只有4000多,而我们现在四年级的学生数只有3500左右。这一个年段就削减了将近一半,这个量非常大,如果我们“稍有不甚”,再过三年左右,我们初中的生源也要急剧下降。下降到什么程度?我区今年的初中毕业生是6300多,但到明年9月份,我们的初一新生只能有4000多,减少了近1700,1700是什么概念,就是减少100多名的初中教师 。
学生总量在那边,我们的老师数在那边,我经常挂在口头的一句话是:一个老师,后面是一个家庭,教师队伍的稳定,是我们教育发展的基本需要。所以,今年我们在很大程度上,要求各校放开对外来务工人员子女的招收。我们的要求是:要收借读费必须报批。这么一动员,今年的九月招生,就比四月纯增2200多名的小学生,因而我们可以多安排100多名教师岗位,这件事,如果我们不占据主动,今后,这一个波,会波及初中。那将是又一严峻高峰。
所以,我们网上有些老师不知道,不理解,老是在怨。他们的心情可以理解,但实际上,有些事情,他们不了解,这就需要我们再多做宣传。
最近我们还做得比较多的是,怎样才能使小学,尤其是我们的农村小学能够上完整课,也就是我常说的:上齐课,上好课,但我们至今还未能完全做到。去年这个时候,我们召开了一个我到教育局以后的第一次的农村小学校长会议,在会上,我翻了脸,我说:我们没有任何的颜面,在这里奢谈什么素质教育,因为我们亏欠孩子的太多太多了。小学上齐课的问题,我们接下来还要再抓下去,甚至要动用一定的行政手段。至少,当我们查到未按课表上的时候,我们可以暂停他的教师职务聘任。
在小学我们最近强调两个问题,一是学段的特征问题,强调低年级做什么,中年级做什么,高年级做什么。目的就是要反对在课改、在实施素质教育过程中的那种一刀切,不讲学生的发展阶段,不讲教育规律,听风是风,听雨是雨,不动脑筋,不思考的教育行为。因此,我们的辰星论坛,在某种程度上,已经就我们的这些思路,提供了一定的支持力量。大家不妨去翻翻看,从你们(辰星网友)的言论,从你们转贴的一些文章里面,从别人提出问题,我参与发表意见的贴子里面,我们已经做到这一点。第二个问题,我们要做好学段之间的过渡,包括中小学幼儿园的过渡,这也是我在区教育学会的年会上发表的意见。如何过渡,幼儿园大班,怎样在行为习惯的养成上面,做好进入小学的准备;小学,怎么在系统的知识整理方面,为进入初中做准备。
我们想要唤醒的是大家理性的思考,当然,我做为行政领导,理性可能会更多一些,但我相信,在这么一段日子中,我的一些思考已经影响了各位。
当然,到现在为止,我还是要公开宣称,高中我们还是所谓的“应试教育”,而初中我们提出的是“尽可能地不留遗憾到高中”。不留遗憾,就是现在必须着手解决非中考科目的落实、教齐、教活这个问题。所以,今年我们在非中考科目方面,要进行抽查。像上学年的小学毕业考试,在网上我已讲清楚了,作文题是我出的,目的是要扼制那些教学生背诵作文应付考试的现象,这一方面,我们还要常抓不懈。命题的原则,在命题组未命题前,我就要求要“死去活来”。当然,这有个循序渐进的过程。但明年的考试,活的成份会更多,目的是为了真正地促进课改。
那高中呢,对不起,我的“著名”论断是:上海不搞课改是冤大头,青海搞课改也是冤大头,高中教育,隐藏在后面的是巨大的就业压力,是高等教育资源的分布不均衡,是福建省高等教育的相对滞后。
有朝一日,我们所有的高中毕业班的学生,不用这么苦,不用这么累,但现阶段,只能这么苦,这么累,只能“对不起”。
(05.12.17在辰星教育“念旧迎新”网友会上的讲话,辰星论坛网友记录整理) |