学校管理者的角色定位

（在教务主任培训班上的部分发言）

    教务主任的培训已酝酿很久，早在2004年就已经考虑了。我们举办过德育培训，举办过办公室主任培训，但还没有举办教务主任培训。有人可能挺高兴说，我们可以放松一下，但也有可能有人对培训不以为然，认为培训与否无所谓。

    同志们，情况经常在变化，要使我们适应新的情况，就必须学习。我在很多场合里跟我们的校长说，我们当老师的老是觉得这个孩子不听话，但真正认识孩子需要有个过程，对孩子作出正确的判断更要有相当的时间。其实，人类就是这样一个德性，兄弟姐妹吵架，为了利益；妯娌吵架，邻居吵架，父子、父女吵架，也为了利益；区域之间纷争，为了利益；国家与国家之间不断地分化组合，也是为了利益，一切都是为了利益。所以我们有的人会觉得奇怪，特别是年轻人，说怎么会一会儿骂美国佬，一会儿又跟他好，还请尼克松访华？对台湾我们也又打又拉，这是因为，利益关系在不断地调整，情况在不断变化，人们需要不断调整他的视角，调整应对的办法，才能妥善地处理各种复杂情况。毛主席教导我们说：“政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。”两次国共合作，后面的国共谈判，都有他们的目的；土改时，划地主，伐富农，那些现在算什么，现在不能伐，不仅不能伐，还要先富先光荣，这就是政策。但想当初如果不是分土地，均贫富，怎么会有那么多人跟党走？

    因此，政策最大的功用，就在于调整人与人之间的利益关系。既是调整关系，就需要综合考量。为什么？因为政策是双刃剑，因为政策保护了一边，就可能要伤害另一边，所以就要综合考量：我们的国家机器支撑得了吗？我们的国家财政支撑得了吗？我们的精神、思想境界达到了吗？然后再适时地调整。政策制定者追求的是保护他所在集团的利益，就党的政权来说，我们现在要考虑的是：是不是符合绝大多数人的利益。所以，我们在处理事情的时候，也需要不断地改进，不断地调整。

    这里要说明的是，我们实施九年义务教育，实行免试入学，不流级的办法，把孩子留在学校里，尽管使我们的管理产生了许多困难，但把孩子留在学校里，不过早地到社会上混，我们就功德无量。况且，孩子的品质也不是可以使用僵硬的办法来衡量的。

    以前我们建房时，15万给你去建宿舍楼，不够的你去自筹。去哪筹呢？其实是逼良为*，去偷，去抢，去勒索？肯定不成。只能去占用孩子的代办费，只能乱收费，因为那时的整个社会经济的状况和“教育要适度超前”不谐调，以前有哪位校长说要先想办法筹资盖楼，你可能要夸他，现在如果他再这么干，再乱收费，绝对要撤职的。

  我给校长讲几个观点：

    第一个观点，我们现在从上而下关注三农问题 ，不要小看十六大提出“建设和谐社会”中的“和谐”这两个字，我想提醒大家，中央的决定，政府的工作报告，每一句，都是一个标题，每一句，都将是一个浩大的工程，不信你们去查，回过头去学习。在党员先进性教育中，我们回看过去中央的文件，一句句都做了。现在非常关注三农问题，关注弱势群体，像这次两会提出的许多措施，其实就是“重心向下”，这个时候我们再去滚存代办费，再去乱收费，再去联合办班搞创收，那是绝对的“犯傻”。我一直讲这么一句话“打死了人，自已却得不到一滴血”，何苦，受苦又受罪。你为增收联合办班，办到学校里，出了事你不用负责吗？

    毛主席说：当群体没有觉悟的时候，我们要行动，是左倾冒险主义，当群众觉悟时，我们不行动，是右倾机会主义。我把他借用过来：会喝酒的不喝，是右倾机会主义，不喝酒的硬喝是左倾冒险主义。社会在进步，政策更明朗，人们法制意识更浓了，到了现在这么一种情况下，我们要有清醒的认识，有钱的时候，一定要把钱花好，没钱的时候，你千万不要想法乱搞硬来。

    如何把钱花在刀刃上？那就是要分清轻重缓急。什么是轻重缓急？举个例子，学校建塑胶跑道，同安要建吗？要，但现在还不是时候。硬撑着建塑胶跑道的，他学校的体育成绩可能就要下降，因为我们是“踮起脚尖伸长脖子”的，虽然铺好了塑胶跑道，然后怕毁坏，怕没有足够的钱进行正常的维护，于是就关、锁、喊、赶，舍不得用。这塑胶跑道有什么好处？漂亮，形象好，再一个就是粉尘小，不会造成污染，对空气静化有颇多好处，但现在我们不能急，到了整个经济能够支撑的时候，我们自然要建。

   我跟我们的一些校长商讨建房时说，你一定要合理使用土地，要合理预留空地，不要急于建，你有一地块，等今后经济发展了，有钱了，我们还可以建得更漂亮些，这就是管理，就是前瞻意识。我们有中国的实际国情，我曾开过一个玩笑“中国的问题，要成为突出问题，才能解决问题”。如果客人来了，看到你们用竹席围着让孩子尿尿的时候，就有人会说“特区还有这种情况？这些孩子真可怜，快拨钱给他们建一座厕所”。因此，要有完整的规划，但要分步实施，不能一口吃一个大馒头。

    还有一种情况，最近有一点钱了，我们有的校长在建了新房后，很想把旧的房子一并整修，就提出申请，要内外装修旧房，要换门、窗，要贴瓷砖，翻修屋面，要不锈钢、铝合金，说是要同一格调，漂亮。按当时的建筑标准所建的“砖混”楼，你把内外都剔除完了，就剩个壳，能值多少钱？不值钱！而我们又花那么大的力气去内外装修，值得不值得？有一所小学，421平方米的面积，装修多少钱？大概30万，421平，按现在投标价，不需用到45万还连基础带装修。砖混的教学楼抗震强度不够，好看有什么用？像这样的事例，我们同安一所大的中学也有过。前两年，他们在规划时，让我去了好多趟，见有几个规划是房子几乎要全推倒，只留一幢宿舍楼，其余全重新摆规划建设，确实是漂亮，但我说是败家子，同安当时一年地方财政收入不到两亿，你的预算是两亿多，能让同安所有老百姓不吃不喝，给你盖房子现实吗？我问他说，你这风水多好？如果不是有人来论证说这边可以出状元的话，你干嘛不用这些钱，去征一块地，重新建，然后，把旧地卖掉，就差不多够建新校的费用了。这就是要面对现实，建设标准要与社会经济发展相适应，同时要有经济头脑，计算投入与产出比，不能不顾实际，一味地追求高标准。

    我们原来交警停车场那块地，不到20亩，卖了7600万元，同安一中130多亩如改做商住区，能卖多少？我们的育才中学要与第二技校合并，在五显建新校，投资1.8个亿，钱从哪来，单二技校芸溪那30亩地拍卖要多少？恐怕不上亿拿不下，这就是政治经济学里的土地级差的原理。

    因此，在管理方面，必须有长远的打算。做为管理者，应该比普通中层或老师要想得更远。在座的未来很多会当校长，必须提前做好思想准备。

    我最近常有一论调：教书教太好的人，当不了好校长，他应走名师的道路。因为他太专注，当领导不仅仅只是专注你本学科就可以，而应把握全局，平衡各方面的矛盾，解决各方面的难题。我记得前年召开农村小学校长会，这是我到教育局第一次召开这样的会。我们在统一考试后，发现一个问题，如果领导班子以数学科为主，那儿的数学就好，语文为主，语文就好。为什么？你关注的就是本学科面上的东西。所以我说，太专注某学科的人当不好校长，为什么，人的精力有限，而且越专，越难以跨出这一步，高度不一样，角度也不一样，领导要驾驭某一方面的局面，服务教育教学的方方面面。

    我的第二个“歪论”：高中读得特别好的，当不好老师。因为那些人脑袋特灵，可能老师在台上讲数学，他在底下学英语，可能老师在讲习题时，他已在做作业了。他脑子里可能就以为，我上学的时候，从来不听老师讲。当他教书时，他又会以为学生素质太差，“牛拉到北京还是牛”，而我们的“贫下中农”还很多。当一线老师，最需要的是耐心、细心和爱心，要肯蹲下身子，扎实工作。为什么这几年在招高中教师时，我们区一直放在后面，那就是能走的让他走，走不了的就安心了，也会努力的。为什么我们国祺中学招收的生源那么差，最后还能够考出好成绩？能够使我们的1个本一管理目标变成13个本一上线，29个本二的目标变成56个本二上线，加上本三的是65个。我把他们树为国祺精神，国祺中学去年实现目标管理仍然是全区第一，靠的是老师把自己的贡献与学校的生存与发展联系在一起，把师德、师责融入教育教学中。

    提高教育教学质量，老师是主要问题。要十分重视分类指导，分层推进。我到山东实验中学两趟，最感兴趣的就是他们分层布置作业，分卷考试。山东实验中学的学生，最好最差的都有。但他们却能取得好成绩。手段是什么？他们考试分为ABC三类卷，作业也是分ABC三类，然后建立一个激励机制。你这次做C题，我就按C题的分数记，然后，不论级别分数均同等对待，而且还有意无意表扬他：你看，你原来做C级的，这次可以做几道B级题、A级题，边表扬，学生边进步，因为，“人类最大的悲哀就是虚荣心”，那就要借用人的上进心理。。

    经费管理上要用心，为防腐败，上面的政策一条条下来，绩效奖发了，就不能乱发福利了，但你加班补贴的政策用好了吗？我们不少校长，想着把有限的钱“好钢用在刀刃上”，等最后才来总评，好激励，这是一原因；第二个，是平时没有用上，想“干脆”等年底再发。我很反对干脆，那种 “简单干脆”要不得，缺少把平时的工作业绩、综合指标与综结性的评价综合运用的有效手段，这是不科学的，这也是我们后面想奖励的时候，花不出去的原因。

    财务人员、总务主任，都必须为校长合理花钱动脑筋。春节前我发了通知，9.25%一定要按月先发出去，有几校认真地发？老师意见很大，好了，到年底要造预算时，这些钱还存在户头，反变成一种负担。有一种心态，我有项目，有钱也要再讨。这些钱不花，你总想着讨？我说教育局没“油缸”，从我当局长起就立志，要把有“权”变成没“权”。我们中学的生均公用经费90块，原来50块放教育局，然后再来讨论，你这项目，我这项目，我给多少，你自筹多少。我从03年起，全部下放给学校，各家抱回去，责任到校。这几年，我一直在整理，想让各校均衡一下，不然，有些校到年底有好多钱，给我们造预算造成诸多的问题。

    我绕了大半天，想说明什么观点？

    第一个观点就引用毛主席的话：情况是在不断变化的，要使我们适应新情况，就必须学习。

    但是有些人，当你想去学习时，很可能引发一个新想法，你外出学习，他可能给你非常亮丽的一面，不然他可能丢面子。也就错误地认为不真实。但他能拿出来，就有其合理性，我们不要先入为主，不要无端地拒绝，要做“有心人”，取他的“内核”，我们就可能产生新的思路。

    第二个观点：做为处室主任，他首先起的作用，就是参谋作用，换句话，就是这个领域里面的参谋长。教务（导）主任在学校教学管理上无方案，教研上无作为、不创新，总务主任在建设上没有规划，在花钱上面心中无数，财务人员没提供数据，没提供合理化建议，那校长纵有三头六臂也不可能。

    应该说，在“用心”这个角度，我问心无愧。人不能自我隔绝，你不能半眯着眼睛办事，因为这么一来，我们就没办法去适应新情况，好比开车，你遇到什么路况，出了事故，过后有没有去思考，或者仅是当时一时的后悔？我想：只有不断总结，才可以不断地提高。