从教育经费的角度看，我们是厦门六个区中最难的一个区，是倒数第一位，因为翔安有市里面现阶段强有力的支持。现在每年市里都对城市教育费附加和地方教育费附加予以统筹后再进行回拨。我们区现每年这两项附加费可以收上大概七八百万。但是近几年市回拨额都大大超过我们收上的数额，像今年市里就给我们三千七百多万。我们用于征地，用于建设，用于设备的配套都是从这里出，我们的生均公用经费每一分钱都用于纲性支出，没办法用于办公费用，也就没办法做为学校正常运转的经费。今年我们拨给小学的生均100元，中学的生均150元还有其它的活动经费，都是如此。而我们的区筹配套是40%，翔安是10%，这30%如能省下来，我们区每年就“多出”一千二百多万，这笔钱如果用于正常的开支，我们可以将现在的生均公用经费翻一翻多。不过，财政体制理顺之后，我们现在小学的日子是比翔安好过，因为翔安还属于镇级财政支出，他们还有相当大的困难。

1、上足课，上好课。按省颁课程计划排课，按课程表上课，先上足课，后上好课。如果我们连最起码的课程都没上足，那我们还奢谈什么素质教育、课程改革？我们没有任何理由剥夺孩子接受全面教育的权利，不能扼杀孩子的天性。任何借口都不是理由，今后要求各校要尽可能交*排课，必要时可以“走教”。2005年艺体的活动要扎实开展，小学毕业考试要加入科学、社会、德育的内容。

2、联系生活，拓展能力。能力，主要指创新思维能力、生活实践能力。能力的培养要以知识的掌握为基础，要以社会生活的密切联系为源泉，二者都不可偏离。小学阶段主要是在扎实掌握基础知识的同时，积极引导学生进行知识迁移，广泛联系社会生活，拓展能力，并通过一定的实践活动，进一步巩固知识，这就要求教师时刻做有心人。以为一堂课上得热热闹闹的就是培养能力，就是课改，割裂了知识的完整性，基础知识不扎实，结果，能力的培养也不能到位；不知道如何培养能力，还按老办法上课，仅重视知识的积累，课改工作就不能真正落实。这都是没有真正掌握课程标准，仅仅把课改当做换教材，没有整体把握教材的知识体系和能力培养的要求的结果。教师应十分了解本学科本阶段教学内容在在小学阶段的位置和作用、知识点和能力拓展点，才能有的放矢地进行课改。

……

议题：统一为工业集中区配套建设中小学、社区医院等社会事业设施

案由：

改革农村幼儿教育办学体制，加快发展农村幼儿教育

序

叶子青